Движение пяти звёзд

Movimento 5 Stelle Политическая партия

Страна:

Италия

Лидер:

Беппе Грилло, Луиджи Ди Майо

Основатель:

Беппе Грилло, Джанроберто Касаледжо

Дата основания:

4 октября 2009

Штаб-квартира:

Генуя

Идеология:

популизм, евроскептицизм, синдикализм, борьба с коррупцией, прямая демократия, защита окружающей среды

Количество членов:

8765687656 чел. <br /> (1 января 2014)

http://www.movimento5stelle.it

«Движение пяти звёзд» (итал. Movimento 5 Stelle, M5S) — итальянская квази-партия, основанная популярным комиком Беппе Грилло и предпринимателем Джанроберто Касаледжо 4 октября 2009 года.

5 звезд видит и позиционирует себя как организация, ни правая, ни левая и не определяющая себя как партию, предпочтя фразы, как «свободное объединение граждан», «политическая сила».

Движение было основано в 2009 году на базе интернет-блога Грилло, одного из наиболее читаемых в Италии. Блог был создан в 2005 году, до этого комик выступал в кабаре, на телевидении, с политической сатирой в театре. Главные идеологические постулаты движения Грилло — защита окружающей среды и борьба с партийностью.

Результаты выборов

На региональных и муниципальных выборах в 2010‒2012 годах движение не добивалось больших успехов, оно сумело совершить настоящий рывок на общенациональных парламентских выборах в феврале 2013 года. Движение «Пять звезд» получило 25,5 % голосов (8,7 млн.человек), что принесло ему статус третьей силы в итальянской политике, 109 мест в нижней палате и 54 места в верхней.

		Голосов	%	Депутатов
Выборы 2013 (Италия)	Парламент	8 689 458	25,55	109
	Сенат	7 285 850	23,79	54
Европарламент 2014		5 792 865	21,16	17
Выборы 2018 (Италия)	Парламент	10 697 994	32,7	117
	Сенат	9 719 710	32,2	58

Именно Движение пяти звезд является главной оппозиционной партией правящей Демократической партии, чей лидер Маттео Ренци многократно подвергался критике со стороны членов Движения. Согласно результатам муниципальных выборов 2016 года две представительницы от Движения заняли пост мэра двух крупнейших городов Италии — Рима и Турина.

Концепт движения

«Пять звезд» по своей сути являются чисто протестным движением. Грилло подчеркивает, что представляет именно движение, а не партию. Он выступает против партийной политики как таковой, поскольку считает, что любая партия — это неизбежно коррумпированная структура. Лидер «Пяти звезд» отстаивает идею об отмене финансирования партий и СМИ из государственного бюджета Италии.

Программные положения

Б. Грилло неоднократно повторял, что «Движение Пяти звезд не является ни правым, ни левым». В формировании программы социальные, политические и экономические права граждан были противоположны дискурсу главных политических партий и крупных экономических и финансовых групп.

Программа формируется из протестных акций «снизу», начиная от потребителей, студентов и профсоюзов, заканчивая протестами против увеличения рабочего дня, изменения трудового законодательства и т. д. В программе движения можно увидеть два основных направления. Во-первых, предложения, направленные на изменение отношений между государством и гражданами. Разрушение кастовой структуры партий, стимулирование транспарентности их деятельности стоит в центре программы. Во-вторых, огромное число мер, направленных на защиту окружающей среды. Этот приоритет можно проследить и в самом названии Движения: четыре из пяти звезд (общественная вода, окружающая среда, транспорт, развитие) связаны в большей или меньшей степени с экологией.

Для изменения отношения между гражданами и государством устанавливается три цели. Первая направлена на стимулирование участия граждан и повышение прозрачности институтов. Она предполагает введение референдума без кворума, расширение возможности активации реального «группового иска», обязательный характер парламентских дебатов по законам народных инициатив. Предлагается ряд мер, направленных на сокращение привилегий «политической касты» и морализацию их поведения: сокращение заработной платы и пенсий; запрет для депутатов на осуществление иных профессий и запрет занимать другие высокие государственные должности; запрет людям с судимостью входить в парламент; снижение срока до двух мандатов для любой государственной должности. Третье направление выступает за снижение стоимости политики путем отказа от избирательных возмещений; отмену провинций и объединение муниципалитетов с населением меньше пяти тысяч жителей.

Против коррупции

Грилло постоянно делает акцент на коррумпированности всех политиков и необходимости очистить политику от них. Например, Грилло призывает не выбирать в парламент лиц, когда-либо судимых за преступления любой степени тяжести. В своем блоге он публикует и регулярно обновляет список действующих членов парламентов, имевших судимости. Таким образом, движение «Пять звезд» направлено против традиционных политических элит Италии как таковых. Грилло во всеуслышание заявляет, что всем современным политикам в Италии сегодня 60, 70 и более лет, а они считают себя столь же сильными, как 35 лет назад, когда они только пришли к власти. Он утверждает, что традиционные элиты фактически привели страну к краху и не состоянии сделать для нее ничего хорошего.

Анти-партийность

Движение ставит под вопрос эффективность непрямой демократии, современной партийной системы, которая исторически выполняла роль посредника между гражданами и институтами, формируя и избирая политический класс, который должен был управлять на местном и национальном уровнях. Традиционная политическая система переживает кризис во всех демократических странах, что порождает критику и падение доверия граждан. Известный итальянский левый теоретик А. Негри в совместной книге с М. Хардом «Декларация» подчеркивает устаревший характер представительной демократии: «В XVIII веке, когда принцип народного представительства вошел в либеральные конституции, тогда уже было ясно, что речь идет не об участии народа. Речь шла об „относительной демократии“; это означало, что принцип репрезентации открывает человеку доступ к власти, чтобы его сразу закрыть. Удивительно, что данный вид демократии так долго существует».

Лидер «Пяти звезд» предлагает заменить политическую систему с партийным представительством на прямую демократию, в которой граждане непосредственно участвуют в управлении государством с помощью Интернета. Программа движения создается обычными итальянцами в ходе онлайн-дискуссии, где каждый может предложить идею, которая в ходе публичного обсуждения либо отклоняется, либо совершенствуется и затем включается в официальную программу «Пяти звезд». Грилло подчеркивает, что он не столько агитирует лично за определенные политические шаги, сколько вдохновляет людей руководствоваться в политике определенными общими принципами и создавать на их основе конкретные проекты.

Подобный подход, когда формирование программы движения полностью отдано на откуп его участникам, недовольным традиционной политикой и партиями, дает закономерный результат: «Пять звезд» выступают с позиций евроскептицизма и крайнего популизма. В итоге Грилло высказывается за проведение референдума по вопросу сохранения евро, постепенную передачу компаний в собственность их работников (в качестве совладельцев), запрет атомной энергетики, увеличение минимальной зарплаты до 1 тыс. евро и сокращение рабочей недели до 20 часов.

«Анти-устав» — основной документ Движения

Движение пяти звезд представлено не как политическая партия, а как политическое «Не-объединение». Оно не имеет отделений на местах, а его главным партийным документом является «Анти-устав» (Non-statuto). В этом заключен постмодернистский парадокс: политика отрицает политическую деятельность, политическая программа превращается в инструкцию, политическая агитация — в просветительскую кампанию. В «Анти-уставе» подчеркивается тот факт, что Движение представляет из себя «платформу и средство для обсуждения и консультаций» [Non-statuto] и позволяет, в условиях блога, идентификацию, отбор и выбор активистов предвыборных кампаний и кандидатов на местных и национальных выборах. Также в «Анти-уставе» особенно подчеркивается, что Движение состоит из «всех пользователей сети Интернет», которые признают и хотят усилить «роль государства и роль граждан в управлении данного государства» [Non-statuto]. Именно данные пункты «Анти-устава» характеризуют не только социальную базу Движения, но и его политический и организационный профиль.

«Анти-устав» определяет фундаментальную цель, которая обосновывает образование Движения пяти звезд: во-первых, он подчеркивает необходимость возвращения граждан в центр политики, сделав их главными действующими лицами в процессе выборов и принятия решений на местном и национальном уровнях. Во-вторых, в нем особое внимание уделяется «Homo politicus» — людям, которые являются политически активными «за пределами ассоциативных и партийных связей и без посредничества с органами управления или их представителями» [Non-statuto]. Таким образом, в «Анти-уставе» называется главный противник Движения: традиционная система политических партий, которая больше не отвечает современности и требованиям граждан.

Проект внедрения прямой демократии может быть достигнут в основном с помощью возможностей Интернета: «Движение организовано и структурировано посредством сети Интернет, играет центральную роль в процессе вступления в Движение новых членов, проведения консультаций, обсуждений, принятия решений» [Non-statuto]. Использование Сети имеет двойное назначение: содействует коммуникации и политическому участию граждан в принятии решений, выдвинутых движением, а также посредством Интернета формируются списки избирателей и программы действий.

Движение Пяти звезд создавалось без специальной программы, но со временем разработало программную платформу, вмещающую в себя запросы и требования граждан, главным образом пользователей сети. Формирование правительственной программы для национальных выборов 2013 года было основано на опросе членов Движения и было необходимо для разработки общей позиции в различных сферах общественной жизни.

Структура Движения пяти звезд

Движение пяти звезд принципиально отвергает традиционные формы политической организации, используемые другими партиями, тем самым подчеркивая свое радикальное отличие от них. В Движении сформирована типичная трехуровневая система участия. Первый уровень состоит из активистов, второй — из сторонников и третий — из избирателей. Процедура регистрации открыта для всех.

Формальная запись в Движение посредством Сети напоминает традиционное партийное членство. Для того, чтобы записаться, достаточно разделять идеи Движения, присоединиться к «Анти-уставу» и распространять программу Движения, которую можно скачать на сайте. Это позволяет принимать участие в процессе принятия решений в Движении пяти звезд и налаживать связи с другими членами, что по сути играет ту же роль, что и традиционный партбилет. Активисты записываются на «Встречи» (одно из мероприятий, проводимых движением) и принимают участие в собраниях и встречах, организованных местными группами. У Движения Беппо Грилло нет отделений на местах, но существуют «уполномоченные», которые поддерживают связь с Движением пяти звезд и организовывают инициативы на своей территории посредством Интернета.

Чтобы преодолеть растущий уровень недоверия, которое окружает действующие демократические режимы по всему миру, Движение предлогает испытать в действии новые формы политического представительства. С самого основания Движения были разработаны правила назначения, выбора кандидатов на выборах и контроля над ними. В последней статье «Анти-устава» подчеркивается, что для презентаций, дискуссий и выбора кандидатов используется «интернет сайт, специально подготовленный в рамках блога; публикации являются прозрачными и являются дискуссиями, непосредственно касающимися данных кандидатов» [Non-statuto]. Избранные же должны «контролировать» власть, осуществляемую учреждениями, стремясь достичь целей, поставленных в своих программах, вне альянсов и без компромиссов с заинтересованными группами и без профессиональных политиков.

Избранные представители Движения обязуются в основном работать в двух направлениях. Первое заключается в создании «прозрачности» учреждений с требованием публикации онлайн всех документов, принятых муниципальными советами. Второе — генерирование постоянного контакта с гражданами посредством главным образом Интернет и «платформы Встреч». На сайте Движения выбранные представители публикуют протоколы своих заседаний, выступлений, их передвижения и запросы. Отношения между избранными и избирателями проходят практически исключительно внутри сети. Один раз в шесть месяцев проводится опрос населения с целью оценки эффективности деятельности избранных представителей Движения.

См. также

• Шек
• Органическая демократия